勇于改革创新，走自己的路

北京市崇文第三幼儿园园长 范佩芬四年前，幼儿教育面临市场经济体制的严峻挑战，相继出现了一些不可避免的问题，原有的弊端也展现了出来，园所减少、队伍流失、经费短缺，管理模式、办园形式单一，教育内容封闭，等、靠、要的惰性已不适应市场经济体制的发展。崇文第三幼儿园也同样处在这些问题的困扰之中，怎么办？怎样使幼儿教育跟上社会主义市场经济体制发展的步伐，怎样办活幼儿园？改革年代的出路必然是改革，别无选择。在邓小平同志改革开放政策的指引下，运用现代管理思想，改革存在的弊端，探求发展之路。我们经多方学习，艰苦探索，找到了一条适合三幼发展的道路，即与台湾奇德儿幼教事业股份有限公司实行合作办园，这一思路很快得到了上级领导的支持，被定为我区深化管理体制改革的试点园。在全体教职工一致同意尝试声中，于１９９３年９月１日正式试行。 改革了管理体制，转换了办园机制，打破政府包揽办园的格局，实行所有权与办园权分离。园所国有、园长承办、全面负责，走自主办园之路。 改革经费管理办法，不要国拨经费，按质收费，引进外资，独立核算，自负盈亏，走以园养园之路。 改革了教育模式，贯彻《幼儿园工作规程》，引进境外适合国情的教育思想、内容、方法和教具、学具，实行多种教育思想、内容并存。深化教改，博采众长，提高质量，形成三幼独特的课程模式。 改革了办园形式，发挥幼儿园自身优势，实行多种入托形式并存，多项服务并存。优质服务，适应社会，走自我生存，自我发展之路。树立了自我生存、自我发展的观念。在实践中我们创造了一种以"强化幼儿园内在精神与外在形象紧密结合为主要内容，以提高幼儿园在社会公众中整体形象和竞争力"为目标的新的管理模式。我们制定了内在精神与外在形象职业道德实施细则要求，树立了服务意识和效益观念、质量意识和经营观念，全园上下自觉地、主动地适应社会主义市场经济体制的发展和变化，注意确立自己的新形象。 要生存发展，就要创造自己的特色和风格。抓住每一个机会，确立自己的形象，只要有活动，能展示三幼人风采，我们便邀请新闻媒介来园采访报道，提高社会的知名度和信誉度。 我们注重内在形象建设的同时，也十分注意外在形象的设计，尽量体现我们幼儿园的特点和风格：温馨、活泼。我们选择了粉红色作为我园的流行色，我园的建筑是粉色，墙壁是粉色，家俱是粉色，还相继设计了以粉色为基调的教职工四件套园服、幼儿三季园服。我们设计了自己的园徽、园旗、创编了园歌、园舞，在表现幼儿园整体形象的同时，也扩大了幼儿园的知名度和内部凝聚力，激发了教职工、幼儿、家长对幼儿园的自豪感和整体意识。树立自主经营管理的观念。在社会主义市场经济体制下，对幼儿园的管理实现了从过去计划管理向自主经营型管理转变，不再是有困难请领导解决，没钱向上级打报告，而学会了自主经营、预算开支，把全体教职工的冷暖维系在全体教职工自己的身上，依靠自身力量，自我调节，实现愿望。树立了社会需要、家长需要、幼儿需要就是三幼工作方向的新观念。 市场法则就是竞争，优胜劣汰，适者生存。断了皇粮的幼儿园不可能实行过去"等、靠、要"的做法。要想生存发展，就必须主动向社会开放，增强信息意识，积极了解社会、家长、幼儿，确立"凡是社会需要、家长需要、幼儿需要就是我们工作方向"的新观念。为此，我们出台了九项教育新内容、十项服务新措施，深受家长的欢迎和称赞。二、抓住重点、解决难点、突出主线。幼儿教育的超前性告诉我们，教育的改革与发展不能只看眼前的社会需要，更重要的是着眼于未来。未来社会需要的人才，由我们这里奠基， 我们办幼儿园就是要主动适应经济和发展的需要，更好地为祖国培养出符合时代要求、具有独立思考能力和创造精神的新型人才。我们抓住重点。就是要抓教育思想、教育内容、方法的改革，建立适应二十一世纪的教育新模式。 四年来，我们博采从长，大胆引进吸收、借鉴发展，稳步引进许多优秀教育家如蒙台梭利、福禄贝尔、奥尔夫的教育内容和方法，还开设以双语活动、感觉统合活动、识字活动等。更新教育内容，对我园的质量提高起到了极大的促进作用。我们的宗旨是集百家之长，融中西方文化之长，古为今用，洋为中用。我们的原则是吸收不是照搬，借鉴是与国情结合。我们的目的是更好地贯彻落实幼儿园工作规程，走中国化的道路，促进幼儿全面和谐的发展。 我们在选择教育内容时，尊重幼儿的发展规律，尊重他们的需要、兴趣、能力，结合本国的实际，改革教育方法，在实践中探索出了一条新路，使教学由封闭式向开放式转变，实现教学游戏化、综合化、探索化和个性化。经过四年实践，编写出了融入许多优秀教育家教育思想的、适于幼儿发展的教育教学计划，突出了以开发智力、培养能力为主线的教育思路，运用了促进幼儿发展优化教育过程的现代教育技术，重视让幼儿亲身感受，生动、活泼、主动地发展，四年教育质量不断提高。解决难点。从教育的设施、教育环境上不断创造条件，使我园逐渐步入现代化的行列。 建设一个现代化的幼儿园是我们的追求。四年来，我们幼儿园现代化的教育媒体不断增加，现已达到一室五机（录音机、彩色电视机、幻灯机、投影器、放像机），还建立了闭路电视系统，电脑室、电脑投影讲台，这些现代化媒体在教育教学活动中广泛运用，既打破时间和空间对教育内容的限制，又可以使幼儿获得生动活泼的直观形象。 现代教育媒体的应用带来教育办公设备的现代化。近年来，我们增置了摄像机、电脑、复印机、速印机、复膜机、誊印机、刻字机、扫描仪，运用这些设备，挖掘其功能，自制了大量的丰富多彩的学具、教具、玩具，成为教师们的好帮手，为教育的现代化锦上添花。 在环境的设置上因地制宜，合理利用现有条件，立足于幼儿生活，又要高于幼儿生活。我园厨窗展出幼儿自己的作品，楼道设艺术廊，悬挂各种工艺美术作品，圆厅设科普廊，创造了科学艺术的氛围。 现代化幼儿园离不开生活设施的现代化，我们随时了解市场信息，一旦发现新产品，只要对幼儿有利，在经济许可的情况下毫不吝惜地添置。目前，我园各班均有矿泉壶、空调、加湿器、空气清新器、电热沐浴器、洗衣机、紫外线消毒灯、驱蚊器、诱蚊灯、毛巾消毒柜等。 园内院落铺上了橡胶地砖，布满了供幼儿各项体能发展的运动器械和现代化的游乐设施。食堂设备全部更新，四面墙壁贴上磁砖，地面铺上了通体砖、厨具、水池、灶具均变更为不锈钢材料，更新了冰箱、冰柜、烤箱、打蛋器等。 我们还新建了浴室以及与两座楼连接的长廊，解决了多年来幼儿冬季洗澡保暖难的问题。今年，我们还改造了平台，装置了造型独特的遮阳蓬，新建了铝合金门窗。礼堂、接待室及各班活动室进行了装修、改造，既解决墙皮脱落问题，又为教育环境布置带来了方便，提高了现代化程度。四年来，我园从里到外，硬件、软件、建筑风貌已焕然一新。突出主线。师资队伍的素质是提高教育质量的关键，是主线。 为适应教育现代化的要求，我们始终将提高教职工素质作为头等大事来抓。积极鼓励教师进修，逐步实现教师队伍学历大专化。 注重开展岗位培训，提高教职工队伍素质。现代社会不断发展、改革开放后，涌入许许多多的新思想新内容。 我们教师的思想是在潮流前还是在潮流后？要在前，就要对<BR><P></P>教师进行再教育，使她们接受新思想，才能教育好新一代。 四年来，我园的保教质量不断提高，关键是我们抓紧了对教师们的岗位培训。每年有计划、每学期有重点，使新教育内容得以全面实施。注重面向全体，面向每一位教师；长期坚持，不断给教师们输入新信息。走出去：参加社会上举办的教师培训，只要对我园教育改革有利，无论花多少钱，都让教师们出去开阔眼界；请进来：结合我园实际需要，请优秀教师来园讲学，请专家对全体教师培训。我们知道，教育质量的提高不能只靠一两个人，而是要靠全体教师的努力，因此，开展岗位再教育是整体队伍优化必不可少的一项内容。坚持岗位练兵，我们每周开展园内观摩研讨，循环往复，坚持不懈，她们学的、想的，在实践中理解，在研讨后实践，使思想观念不断升华；给任务，压担子，更是培养队伍必不可少的途径，让每位教职工有成就感。我们每学期召开一次学术交流会，总结专题教科研成果，提高教育的内在质量。还开展了结对活动，各岗具有高级职称人员与新人、低职称人员结对，带徒弟，使青年健康成长，队伍质量不断提高。 为实现整体优化，我们不仅重视教师的培养工作，对保育员、炊事员、保健员、财务、总务人员的培训均未放松。如要示炊事员每人每月制作一种新花样食品，使我园伙食制作提高到较高水平，让他们在各处的岗位上创造出优异成绩。三、脚踏实地、锐意改革、勇攀高峰。四年来，我园在实现管理科学化、现代化方面进行了大胆的改革实践，加大内部管理体制改革的力度。在人事、分配、考核评价等方面进行了大幅度的改革 ，实现满负荷、高效益、优质量、高报酬的运作。形成竞争上岗、依目标工作，据标准考核，样样工作有人管，人人时时有事干的生动局面。适应了社会主义市场经济体制发展的要求，探索出了一种自我约束、自我完善的现代化幼儿园的管理机制。建立了与新机制相适应的管理制度。 实行了标准化管理，健全了各项规章制度。人人有法可依、有章可循是管理工作科学化的前提。根据我园改革的力度，经民主讨论１９９７年又进行较大幅度修改。总结三年管理工作，修定出一本我园《幼儿园工作管理章程》共十章，详细制定了幼儿园管理工作的标准和要求。对各部门定编、定岗、定责任，制定了《满负荷工作程序》、《十项考核评价标准》、《十项工作制度》及《全园各岗各类人员工作职责》、《月百分考核制》等，使幼儿园各项工作在一条有序的轨道上运行。建立了强有力的领导决策机制。 园长对幼儿园全面负责，人、财、物、办园方向、保教质量、生源等要全方位思考，对幼儿园要进行整体发展设计。园长不再等、靠、要，而是拥有办园的管理权、经费的使用权、人事的招聘权，是承担办园法律责任的实实在在的法人代表，形成了一种自立、自强、积极主动的、民主的办园思路。园长的工作主题也随之发生了变化，即：怎样让幼儿园生存、发展、提高。建立了优胜劣汰的用人机制。 聘任制直接与教职工的切身利益挂钩，它对调动教职工的积极性影响很大。我们与台湾合作办园后，对教职工队伍素质要求与以前不同了，人员的结构比例也相应有所变化，为了实现园内人员最佳群体组合，建立稳定的优化教职工队伍的运行机制，保证人才流动，园长有权聘与不聘教职工，教职工有受聘与拒聘的自由，根据教职工的工作表现以及考核评价结果，使用了低评高聘、高评低聘、只评不聘、缓聘、解聘、转岗聘用等多种方式，保进了教职工队伍的优化和稳定，出现了人人安心乐业，个个自觉敬业的局面。 实行考核出任制坚持了几个原则：〈１〉任人为贤，择优聘任；〈２〉长聘、短聘相结合；〈３〉转岗聘用，也叫动态聘用；〈４〉留岗适用。对未聘人员没有出路者，实施了转岗聘用法。教师转向保育员，保育员转向炊事员或夜班，也有的是炊事员转向了保育员。因人而异，尽量发挥每个人的优势，使教职工们更好地成长，形成了能进能出、能上能下的动态聘任机制。建立了工效挂钩的分配机制。１９９３年改革时实行的结构工资叫做"两类人员三级两档制"。经过三年的实践，发现它相对还存在论资排辈的因素，在取得一定经济效益后，再一次大胆进行工资改革，废除了"两类人员三级两档制"的分配方案，按照工作的数量和质量制定了十项内容的结构工资方案，体现了多劳多得、优劳多得、重职多得的分配原则，激励教职工上水平、多贡献、出特色、多收入。 如岗位工资：体现了同岗同酬，同样的工作，同等的工作量，同等的收入，这里不看工作年限，不看资格、职称，干同样的工作，领取同样的报酬。虽在同一岗位上，但工作水平存在着差异，出现了水平工资，它突出了工作业绩，共分为六级，这里看实际工作水平、工作能力、敬业精神。年轻教师大量创新，敢于实践，爱业敬业、成绩突出，可进入高水平级别，而年长教师，受传统束缚，业绩平平，水平工资就上不去，反而比青年教师低。又如：面对未来社会需求、我们设立了学历工资，未来社会高科技的发展，需要高素质的人才，培养高素质人才的教师先要提高素质，我们鼓励教职工学习进修，获得高学历。在我园大专生的收入高于中专生，中专生高于普通学历，激励每位教职工学习进取。再有，幼儿出勤率量化工资体现了干多干少不一样，班上幼儿多，工作量就大，那么收入就高。这套工资方案的出台，得到了教职工们的拥护，它大大调动了教职工们的积极性。 在评定工资级别的过程中，我们将此过程作为一次总结的过程，提高的过程，再激励的过程，每一位教职工都要认真总结三年来的工作情况，做自我评价分析，自我申报级别，再经领导班子推荐，评价管理委员会审核评定，做到标准公开，程序公开，结果公开，自下而上，有民主有集中，透明度强，教职工们满意，最大限度地调动人的主动性、积极性和创造性，促进了我园保教质量的提高。 这套方案，为资历浅、水平高的青年教师提供了发挥才智的天地；为学历浅、能力强、经验丰富的中年教师创造了施展才华的机遇；对已具有较高技术职称的教师起到了促进作用；对少数后进的同志也是一种无形的鞭策。建立了自我发展的服务机制。根据家长需求，我们打破了原有的办园形式，提供多项服务。首先是让每一个幼儿吃饱吃好，幼儿伙食采取科学营养配餐，一个月内不重样；第二是开设了寄宿制，而且周末只接一次；第三是开设了２─３岁的小小班，将幼儿教育提前了一年；第四是周六、日无人照顾的幼儿教师接回家中，共享家庭快乐；第五是为没有时间接送幼儿的家长，开设了娃娃接送车；第六是幼儿无寒暑假，不合班，做到冬暖夏凉；第七是设立临时整托，解决家长临时困难；第八是每周为幼儿洗澡、剪指甲，每日洗衣服；第九是幼儿生病，及时治疗，由医务人员全面护理；第十是每日晚开设各项艺术兴趣活动，幼儿可自由选择。形成了一种多角度、全方位的服务机制，争取了自我发展的主动权。我们的每一位教职工心中非常清楚，家长们的困难就是我们的困难，家长们的要求我们都尽可能满足。建立了自我生存的评价机制。考核采取以平日工作中的定期检查与不定期抽查相结合的方式，考核内容以履行职责为本，以幼儿发展目标为中心，结合教职工的实际工作能力、水平、专业技能以及物品消耗、班务管理全面考核。考核成绩分为集体与个人成绩，形成动态考核标准，促进保教质量的提高。 通过自下而上的讨论，拟订出综合考核指标作为工作评价的标准，确定了考评方法、形式、制度、内容，每次考评后，将结果公开，形成一种积极进取、互相学习、不甘示弱、努力钻研、开拓创新的局面。园风代表着一个幼儿园的全体教职工的工作作风和工作态度，是幼儿园内在精神的具体体现，它是我们幼儿园的灵魂和核心。我们通过各种各样的活动，多渠道促使教职工树立主人翁意识，在内部形成了强大的凝聚力，发挥出教职工的积极性、主动性和创造性，树立起了团结、进取、求实、奉献、开拓、创新的良好园风。 我们的管理工作由硬性管理转向柔性管理，增强民主意识，开发智力资源，集中大家的智慧，形成事半功倍之效。实现了要我干为我要干的转变。教职工学会自我调控，人人意识到我与三幼共生存共发展。四、团结奋斗、蓬勃发展、硕果累累。改革增强了教职工的凝聚力和集体荣誉感。改革带来教职工队伍的稳定和素质的提高。改革给了我们教师成长锻炼的机会。改革扩大了信息量。改革促进保教质量的提高。改革促进了幼儿健康和谐的发展。改革促进了家长教育观念的转变。改革带来了良好的经济效益。改革带来了教职工收入的增加。改革为崇文教育节省了资金。改革带来了众多的荣誉。我们深切体会到：改革与压力并存，机遇与挑战并存，抓住它，就能得到良好的发展。我们的基本经验是：相信群众，依靠群众，没有克服不了的困难，没有过不去的难点，群众是三幼发展的基础与活力，是改革成功的保证。 积极探索合作办园的新路子冬爽珍北京金苹果幼儿园是首钢幼儿保教中心与台湾大地幼稚园合作开办的一所幼儿园，是首钢系统第一个走向市场，实现自负盈亏的幼儿园。对于开办这所幼儿园，我们有如下体会。一、体制变化使教师增强了竞争意识 北京金苹果幼儿园是从计划经济走向市场经济的一所幼儿园。幼儿园大部分教师来源于首钢幼儿保教中心，因此，转变观念是办好幼儿园的关键。教师来到岗位上第一项工作就是到合办幼儿园实践体验，感受计划经济体制下幼儿园与市场经济体制下的幼儿园有哪些不同。经过半个多月的实践活动，教师们深深体会到：幼儿园的兴衰与每一名员工的切身利益有着密切的联系，每名员工都是幼儿园的主人，要想竞争上岗，必须要靠自身的能力和实力，要靠真才实学。 思想观念的转变，使每名教师全身心地投入了工作。在幼儿园的筹备阶段，教师们遇到的第一个难题就是寻找生源。对一直工作在计划经济体制下的教师来说，亲自到外边找孩子，还真是一个不小的考验。更何况我们在生源问题上面临着许多实际困难：施工单位没有按时完工，周边幼儿园已都在五、六月份提前招生；我园没有什么知名度，而收费标准又偏高。面对开园前的重重困难，教师们没有退缩。她们拿起招生简章，走出幼儿园，来到小区、公园。哪里幼儿集中，哪里便有她们的身影。教师们的汗水没有白流。我们原计划招50－60名幼儿，没想到报名的幼儿人数竟突破了三位数。二、提高服务质量是生存的关键 我们分析了转托幼儿的家长对原幼儿园的评价，家长的意见和不满可归结为以下几点：幼儿园关注幼儿生活不细，幼儿喝水、大小便的自由度不够；幼儿不喜欢上幼儿园；幼儿园在精神环境和教育质量上问题较多。通过分析，我们确定了幼儿园开学后的两个最基本的目标。 目标一：让孩子喜欢老师，喜欢幼儿园。要让幼儿尽快熟悉环境，让每一名幼儿认可老师，喜欢老师。目标二：教师在一日生活中要以教师、朋友、父母的三重身份出现在幼儿身边：在组织幼儿集体教育活动时，要以教师的身份出现在幼儿面前；在与幼儿游戏时，要以朋友的身份出现在幼儿面前；在幼儿一日生活照顾上，要以父母的身份出现在幼儿面前。 生活照顾是新生家长最关心的问题。家长反映最多的是幼儿在园不敢大便。我们分析了幼儿不敢大便的原因；一是幼儿不会擦屁股，而教师照顾不细，没有在幼儿大便后，主动给幼儿擦拭或指导幼儿；二是教师怕麻烦，往往不愿意让幼儿在幼儿园大便。针对上述情况，教师们通过游戏和讲故事的形式，帮助幼儿消除畏惧心理，鼓励幼儿在幼儿园大便，并主动帮助、指导幼儿。在全托班，教师建立了幼儿早晚排便情况记录，确保晚班、夜班的老师掌握情况。教师每晚19：00准时为幼儿测体温，根据体温判断幼儿是否要大便。在教师的悉心引导、帮助下，幼儿很快适应了幼儿园的生活，排便也基本正常了。 我园没有专门设立全托班，全托幼儿均分布在各班。为了避免全托幼儿在晚接待中哭闹，吃完晚饭后，专门有教师从饭厅将全托幼儿接到游戏厅、小小书屋活动。晚上18：00静园后，全托幼儿在操场上尽情游戏。每天晚上。幼儿上床后，老师会和幼儿道一声晚安，并亲吻一下幼儿之后，幼儿听着有趣的故事进入梦乡。三、不断提高管理水平，适应办园体制的转变 我们的做法是：第一，让员工清楚幼儿园的大目标，看她们是否认同，是否有共同的理想；第二，在给教师订立大的目标后，让教师自己去设计、实施，给教师留下较大的发挥主动性的空间，让每个人在同等的机遇下发展自己，展示自己的才华，主动地去完成自己的工作。第三，让员工体会到尊严，感到受重视，这是工作的源动力。我们认为，教师没有好坏之分，只有适合与不适合之别，适合的教师留在岗位，不适合的就流动。